Indijsko regulatorno tijelo za telekomunikacije TRAI (Regulatorna agencija za telekomunikacije u Indiji) učinkovito je zabranilo korištenje besplatnih osnova u zemlji, nakon presude o diferenciranim cijenama. Facebookove usluge s ocjenom nula kritizirali su posljednjih mjeseci zagovornici neutralnosti mreže zbog pružanja besplatnog pristupa ograničenom skupu usluga.
Facebook je sa svoje strane pokušao pojačati podršku za svoju uslugu agresivnim stavljanjem na tržište Free Basics u Indiji tijekom prošlog mjeseca nakon zabrane TRAI-a, jer je regulator razmotrio platforme s nultu ocjenu. Facebook oglasna kampanja dovela je do toga da je više od 11 milijuna ljudi odgovorilo na TRAI, ali regulator ih je odbio jer "većina pojedinačnih primljenih komentara nije odgovorila na postavljena pitanja".
TRAI se oslanjao na komentare davatelja usluga i preko 40 organizacija širom zemlje kako bi donio odluku:
U Indiji, s obzirom da većina stanovništva tek treba biti spojena na internet, dopuštanje pružateljima usluga da definiraju prirodu pristupa bilo bi ekvivalentno dopuštanju TSP-ovima da oblikuju internetsko iskustvo korisnika. Ovo se u srednjoročnom i dugoročnom razdoblju može pokazati rizičnim jer će znanje i izgledi tih korisnika oblikovati samo informacije dostupne putem odabrane ponude.
Tvrdi se da će to stvoriti neujednačeno igralište kod pružatelja sadržaja i pružatelja usluga - veliki, dobro uspostavljeni davatelji sadržaja i davatelji usluga ili oni koji imaju koristi od velikih mreža naći će se u mnogo jačem pregovaračkom položaju u odnosu na nove ili manjih poduzeća. To može stvoriti značajne prepreke ulasku i tako štetiti konkurenciji i inovacijama.
Regulator je rekao da bi davanje jednog pružatelja usluga mogućnost da nudi diskriminirajuće cijene na temelju sadržaja moglo "ugroziti cjelokupnu arhitekturu samog interneta:"
Određeni TSP (pružatelj usluga telekomunikacijskih usluga) koji nudi podatkovne usluge potrošaču ne kontrolira internetsku infrastrukturu u cijelosti. Ovisan je o nekoliko drugih mreža kako bi se olakšao ovaj zadatak. Stoga bi dopuštanje TSP-u koji je na jednom rubu interneta da naplaćuje različito naplaćivanje podataka koje ne obrađuje sam, moglo ugroziti cjelokupnu arhitekturu samog interneta. Kada bi se to omogućilo ostalim TSP-ovima na više slojeva, tada bi se otvorenost interneta, kao što znamo, promijenila. Dopuštanje diferencijacije cijena na temelju vrste sadržaja kojima se pristupa na Internetu umanjilo bi samu osnovu na kojoj se internet razvio i preoblikovalo način na koji se međusobno povezujemo.
Nova presuda zabranjuje bilo kakvo različito oblikovanje cijena za usluge temeljene na podacima, čineći Free Basics ilegalnim u zemlji:
Niti jedan pružatelj usluga ne može ponuditi ili naplatiti diskriminatorne tarife za podatkovne usluge na temelju sadržaja.
Niti jedan pružatelj usluga ne smije s bilo kojom osobom, fizičkom ili pravnom osobom, sklopiti bilo kakav aranžman, ugovor ili ugovor s bilo kojim imenom, koji ima učinak diskriminatornih tarifa za davatelje podatkovnih usluga koje nudi ili naplaćuje davatelj usluga u svrhu izbjegavanja zabrana u ovom propisu.
Od predsjednika TRAI-a Ram Sewak Sharma:
Došli smo s propisom koji u osnovi propisuje da nijedan pružatelj usluga neće naplaćivati različite cijene. Cijena se ne smije temeljiti na izvoru, odredištu, vrsti sadržaja ili aplikaciji. Izuzeli smo iznimke u hitnim slučajevima u kojima bi se u slučaju teških izvanrednih situacija mogla ponuditi različita cijena.
Koristili smo pojam diskriminatorne cijene umjesto diferencirane cijene jer je u tom radu imao određeni kontekst. Što mi kažemo da paketi na Internetu, cijevi ne bi trebali odlučivati. Cijevi bi trebale biti agitične prema paketu.
U međuvremenu, Mark Zuckerberg rekao je da je "razočaran" odlukom TRAI-ja:
Iako smo razočarani današnjom odlukom, želim osobno priopćiti da smo odlučni nastaviti raditi na razbijanju prepreka povezivanju u Indiji i širom svijeta. Internet.org ima mnogo inicijativa, i nastavit ćemo raditi sve dok svi ne budu imali pristup internetu.
Izvor: TRAI, Facebook; Via: Indija danas
